Desa merupakan wilayah asli yang keberadaannya diakui negara. Desa merupakan wilayah terkecil yang bersentuhan langsung dengan rakyat. Persoalan kesejahteraan masyarakat banyak terjadi di desa. Apabila desa maju, masyarakatnya pun sejahtera. Semakin banyak desa yang maju, semakin banyak masyarakat yang sejahtera.

Tetapi, kondisi real desa sangat memprihatinkan. Desa tidak berdaya untuk melakukan apa pun untuk menyejeterahkan masyarakatnya. Desa tidak mampu membangun infrastruktur dan memberdayakan lembaga kemasyarakatan dan usaha masyarakat.

Mengingat luasnya ruang lingkup kerja Mendagri,maka adalah wajar apabila Mendagri dibantu oleh seorang Wakil Menteri, yakni Wamendagri bidang desa.